商品市场：国际油价上涨，6月交货的纽约轻质原油期货价格上涨1.07美元，涨幅1.53%，收于每桶71.11美元。布伦特7月原油期货收涨1.06美元，涨幅1.43%，报75.23美元/桶。纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的6月黄金期价15日比前一交易日上涨2.9美元，收于每盎司2022.7美元，涨幅为0.14%。

欧股市场：英国伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数11日报收于7730.58点，比前一交易日下跌10.75点，跌幅为0.14%。法国巴黎股市CAC40指数11日报收于7381.78点，较前一交易日上涨20.58点，涨幅为0.28%。德国法兰克福股市DAX指数11日下跌61.32点，跌幅为0.39%，报收于15834.91点。

——访北京国家会计学院副院长李旭红

■中国经济时报记者 周子勋

11月13日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，国家税务总局发布《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，明确提出从2024年12月1日起实施一系列支持房地产市场发展的税收优惠政策。

党的二十届三中全会提出，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，完善房地产税收制度。中共中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

北京国家会计学院副院长李旭红在接受中国经济时报记者采访时说，酝酿出台一系列税收优惠政策，既体现了党中央、国务院对房地产市场调控的精细化与灵活性，也彰显了通过税收政策调节市场、稳定预期的坚定决心。

“结合当前房地产市场运行情况，进一步调整优化相关税收政策，加大支持力度，有利于促进房地产市场平稳健康发展。”李旭红分析指出，此次出台的各项税收政策将对房地产市场产生重要影响，既立足当下挑战，又着眼长远发展。

加大住房交易环节契税优惠力度，降低交易环节税收成本

根据相关公告，此次出台的税收政策，加大了住房交易环节契税的优惠力度，将现行享受1%低税率优惠的面积标准，由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。

在李旭红看来，此次契税优惠政策的实施，将有利于降低购房者的税收负担，特别是积极支持居民刚性和改善性住房需求，为购房者带来实实在在的好处。从某种意义上说，这不仅有助于提高居民的购房能力，还能够在一定程度上激活房地产市场，拉动大宗消费，促进房地产市场的供需平衡。通过降低交易环节的税收成本，可以有效释放购房需求，提振市场信心，稳定房地产市场预期，进而带动相关产业链的发展，形成良性循环。尤其是在当前经济形势下，这一政策对于促进宏观经济的稳定增长具有重要意义。

下调土地增值税预征率下限，缓解房地产企业资金压力

与我国房地产开发模式相适应，土地增值税实行预征制度。为充分发挥土地增值税预征的调节作用，此前，国家税务总局明确规定了各地区土地增值税预征率下限，其中东部地区为2%，中部和东北地区为1.5%，西部地区为1%。此次调整，将土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。

李旭红表示，这一政策调整虽然看似微小，但是对房地产企业财务状况将产生实质性的正面影响。降低预征率意味着房地产企业在项目开发初期能够保留更多的现金流，有利于后续建设和运营。这将直接减轻房地产企业资金流动性压力，缓解房地产企业财务困难。通过降低预征率来减少房地产企业在项目开发初期的资金占用，既有助于企业合理规划资金使用，提高资金利用效率，也能鼓励其加大对房地产项目的投资与开发活动，加快房地产项目的推进。从长远来看，将有助于提升行业竞争力，支持推动房地产行业平稳健康发展。

明确普通住宅和非普通住宅相关税收优惠，增强税制的确定性

为促进房地产行业健康发展，完善房地产相关税收政策，此次政策调整明确了与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。

增值税方面，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税；土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。

李旭红认为，通过明确、统一普通住宅和非普通住宅的相关税收优惠，有利于简化税制，减少因住宅类型不同带来的复杂性和不确定性，降低企业和个人的税收负担及遵从成本，促进市场公平竞争。

进一步优化纳税服务，确保纳税人及时享受政策红利

李旭红指出，通过一站式办税服务，利用共享信息开展数据预填，简便办税流程、优化纳税服务，可以促进纳税人及时享受税收优惠政策红利。例如，在办理环节，可以依托不动产登记办税“一窗受理”工作模式，进一步优化线下窗口设置和线上操作流程，为纳税人提供便利的“一站式”服务。在信息填报方面，可以利用部门间共享信息开展数据预填，进一步优化资料提供方式，减轻纳税人遵从成本。在政策宣传方面，可以加强政策宣传解读，快速响应纳税人关切，以推动相关政策更好地发挥实效。

“一系列税收政策调整优化，对于稳定房地产市场、促进宏观经济回升向好将带来一定的积极作用。”李旭红说，对二手房市场来说，交易成本将得到有效降低，购房者可以享受到更低的交易门槛和成本，而卖家则能够更快地实现资产变现，市场流动性有望得到进一步提高。对房地产企业而言，相关税收优惠可以缓解房地产企业在土地增值税方面的资金压力，帮助相关房地产企业可持续发展。此外，统一的政策便于税务部门和房地产管理部门的管理和监督，整体上有助于促进房地产市场平稳健康发展。

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主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳a股可以杠杆吗